Автор Світлана Князєва 
Опубликованы результаты международного исследования качества образования PISA-2025. Оно оценивает, насколько 15-летние ученики и ученицы могут применять знания и умения по естественно-научным дисциплинам, математике и чтению в реальных жизненных ситуациях, а также учиться в цифровом мире, в частности решать проблемы с использованием цифровых инструментов.
В 2025 году Украина приняла участие в PISA в третий раз — и во второй раз в условиях полномасштабной войны. В исследовании приняли участие 8962 подростка из 17 регионов страны. Из соображений безопасности тестирование не проводили в Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Луганской, Николаевской, Сумской, Харьковской и Херсонской областях, а также в Автономной Республике Крым и г. Севастополе.
С учетом территориального охвата результаты 2025 года можно сравнивать с данными 2022 года. В то же время сравнение с 2018 годом, когда Украина впервые приняла участие в исследовании, имеет определенные ограничения, ведь тогда оценивание прошли 15-летние из 25 регионов.
Подростки, которые проходили тестирование, начали обучение в 2016 году. Это поколение в пятом классе столкнулось с пандемией COVID-19, а с седьмого класса учится в условиях полномасштабной войны. В отчете также указано, что результаты PISA-2025 не дают оценки эффективности НУШ.
«За каждой цифрой PISA — дети, которые значительную часть своей школьной жизни учились сначала во время пандемии, а затем в условиях полномасштабной войны. То, что по сравнению с 2022 годом результаты стабилизировались, говорит об устойчивости наших учеников, учителей и всей системы образования. Но для нас PISA важна прежде всего как инструмент работы с данными. Она четко показывает, где сегодня наибольшие вызовы: базовые компетентности, чтение, неравенство образовательных возможностей, исследовательские и цифровые навыки. Именно эти данные являются основой для решений, которые мы будем принимать. Эти данные подтверждают необходимость продолжения реформы общего среднего образования и помогут нам двигаться от устойчивости системы к восстановлению и улучшению результатов», — отметил министр образования и науки Украины Андрей Бутенко.
Что показала PISA-2025
Средний результат Украины составляет 448 баллов по естественно-научным дисциплинам, 431 — по математике и 418 — по чтению. Это ниже средних показателей стран ОЭСР соответственно на 34, 32 и 43 балла. Такой разрыв ориентировочно соответствует полутора годам обучения по естественно-научным дисциплинам и математике и двум годам — по чтению.
По сравнению с 2022 годом результаты украинских подростков ни в одной из трех основных областей исследования статистически значимо не изменились. Это означает, что после падения, зафиксированного между 2018 и 2022 годами, существенного ухудшения не произошло. В то же время результаты еще не вернулись к уровню 2018 года.
Главный вызов — базовые компетентности. 35% украинского ученичества не достигают базового уровня по естественно-научным дисциплинам, 46% — по математике и 45% — по чтению. В целом 56,4% подростков имеют низкие результаты хотя бы в одной из трех областей, а 29,3% — одновременно во всех трех.
Именно по чтению Украина имеет самый низкий средний результат — 418 баллов — и наибольшее отставание от среднего показателя стран ОЭСР. В этой области также зафиксировано наибольшее снижение по сравнению с 2018 годом и наибольший гендерный разрыв. Особого внимания требуют результаты мальчиков: их читательская грамотность продолжала снижаться и между 2022 и 2025 годами.
Средний результат Украины по математике — 431 балл. Базового уровня или выше достигают 54% украинских подростков, соответственно 46% остаются ниже базового показателя — это наибольшая доля среди трех основных областей PISA-2025.
В естественно-научной области украинские подростки лучше выполняют задания, где нужно объяснять явления научно, в то время как более сложными для них являются задания на оценивание дизайна исследования и интерпретацию данных. Это указывает на необходимость больше работать с исследованиями, данными и доказательствами, учиться проверять информацию и аргументировать выводы.
Отдельной, так называемой инновационной, областью PISA-2025 стало «Обучение в цифровом мире». Задания этой области оценивали не просто умение пользоваться цифровыми устройствами, а способность применять цифровые инструменты, модели и алгоритмы для обучения и решения вполне практических проблем.
Средний результат украинских подростков по шкале «Использование вычислительного мышления для решения проблем» составляет 478 баллов против 500 в среднем в странах ОЭСР. Относительно более сильной составляющей профиля Украины является программирование, более слабой — моделирование. В то же время 46% ученичества не достигают уровня 3 — базового для этой области, а результаты заметно различаются в зависимости от пола, социально-экономических предпосылок для обучения и места проживания.
Украинские подростки также активно используют искусственный интеллект в обучении: 54% по крайней мере раз в неделю пользуются чат-ботами ИИ для получения помощи в обучении, в то время как средний показатель стран ОЭСР составляет 46%. 78% сообщили, что на уроках по крайней мере иногда оценивают качество информации, созданной чат-ботами ИИ.
Разрыв между селом и большим городом достигает 61 балла по математике, 65 — по естественно-научным дисциплинам и 68 — по чтению. Ориентировочно это соответствует более чем трем годам обучения. В то же время исследование показывает, что дело не только в месте проживания. Различия связаны также с социально-экономическими условиями, доступом к учебным и цифровым ресурсам и другими возможностями для обучения.
Более половины украинского ученичества учится в заведениях, где, по оценкам руководителей, нехватка ресурсов усложняет образовательный процесс: для 61% речь идет о нехватке учебных материалов и оборудования, для 54% — цифровых ресурсов. Около трети ученичества учится в заведениях, где, по словам руководителей, не хватает педагогов.
«Каждые три года сотни тысяч 15-летних подростков в более чем 90 странах проходят оценивание PISA. Они не готовятся к нему и не получают за него оценок. Но когда результаты обнародовывают, их читают президенты, обсуждают министры, а медиа выносят на первые полосы. Целые системы образования получают признание — или становятся предметом критики. Почему? Потому что PISA — это не просто тестирование учеников. Это своеобразный пульс будущего страны. И именно это делает результаты Украины такими особенными. Они не являются случайными. Это результат работы учителей, которые продолжают учить, даже когда уроки прерывают воздушные тревоги; руководителей школ, которые восстанавливают привычный образовательный процесс, когда вокруг разрушаются здания; и семей, которые продолжают верить, что образование имеет значение, даже когда все вокруг кажется неопределенным», — Андреас Шляйхер, директор по вопросам образования и компетенций в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Что означают результаты для образовательной политики
PISA-2025 показывает: украинское образование смогло выстоять в условиях беспрецедентных вызовов. Теперь важно продолжать системные реформы, чтобы место проживания, ресурсы семьи или последствия войны все меньше определяли образовательные возможности ребенка.
Одно из ключевых направлений — возвращение детей к очному и смешанному обучению там, где это позволяет безопасностная ситуация. Для этого правительство выделило более 20 млрд в течение 2023-2026 годов, и за этот период завершено строительство 352 укрытий, еще 126 проектов находятся на этапе завершения.
Еще одно направление — продолжение реформы «Новая украинская школа». PISA-2025 не оценивает ее результатов, однако показывает вызовы, на преодоление которых уже направлены изменения в системе образования: неравенство образовательных возможностей, нехватка ресурсов, необходимость усиливать базовые компетентности и поддерживать педагогов.
В частности, чтобы сокращать разрыв в возможностях между детьми из разных общин, государство продолжает работу в направлении формирования способной сети заведений образования и инвестирует в их оснащение. В этом году 3,2 млрд грн направлено на создание современных образовательных пространств и оборудования в базовой и старшей школе. Параллельно внедряется обновленная модель профессионального развития педагогов, где учителя самостоятельно выбирают курсы для повышения квалификации.
С 1 сентября 2026 года 150 академических лицеев с около 10 тысячами учеников и учениц пилотируют старшую профильную. Параллельно продолжается подготовка к ее общенациональному внедрению с 2027 года. Это должно дать ученикам, в частности из небольших общин, более широкий выбор профилей, доступ к современному оборудованию, собственно, к тому, что формирует предпосылки качественного образования.
Ключевые компоненты внедрения Новой украинской школы реализует Министерство образования и науки Украины в рамках совместной программы со Всемирным банком LEARN — «Повышение доступности и устойчивости образования в условиях кризиса в Украине».
«Результаты PISA-2025 дают четкий сигнал: несмотря на полномасштабную войну, учебные результаты в большинстве регионов Украины оставались стабильными. Это результат ежедневной работы учителей, руководителей школ, учеников и их семей. В то же время исследование указывает на значительные образовательные разрывы: почти каждый третий ученик не достигает базового уровня. Следующий шаг — не только сохранить доступ к обучению, но и определить детей, которые сталкиваются с трудностями в учебном процессе, и обеспечить им адресную поддержку, необходимую для успешного обучения и будущего вклада в восстановление и развитие Украины», — Энрике Аласино, старший специалист Всемирного банка по вопросам образования.
В соответствии с новым Законом «О профессиональном образовании», в заведениях созданы наблюдательные советы с участием работодателей, которые могут быть привлечены к формированию содержания учебных программ, назначению руководителей, оцениванию эффективности управления и определению стратегии развития заведений. МОН также упрощает лицензирование и процедуры введения новых программ для подготовки по востребованным профессиям, например, операторы БПЛА.
В течение 2023-2026 Правительство выделило средства на модернизацию заведений профессионального и профессионального предвысшего образования: в 2026 году это 1 млрд грн из государственного бюджета. На данный момент уже обновлено 200+ мастерских, лабораторий и кабинетов, а еще 100 будут модернизированы до конца этого года.