Автор Світлана Князєва 
На рассмотрение Верховной Рады Украины поступил законопроект народных депутатов «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения образовательных прав коренных народов Украины и лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам (сообществам) Украины». Документ закрепляет право детей национальных меньшинств и коренных народов обучаться родным языком наряду с государственным, а не вместо него.
Обеспечение прав национальных меньшинств, в частности в образовании, входит в обязательства Украины в переговорах о вступлении в ЕС. Это один из шагов, который должен открыть дальнейшие переговоры по следующим кластерам. Аналогичные условия документ создает для коренных народов Украины: они требуют отдельного внимания, поскольку не имеют государства за пределами Украины.
Значительная часть этих прав уже работает на практике. Предложенные изменения дают им четкую законодательную рамку. Украинский язык остается гарантированной составляющей образования для каждого ребенка. Ни одна норма не сужает сферу государственного языка. Напротив, сохраняются гарантии его изучения, свободного владения и использования в образовательном процессе.
Выпускники школ должны свободно владеть государственным языком и иметь равные возможности продолжать образование в Украине. В то же время ребенок не должен выбирать между знанием украинского и сохранением родного языка и культурной идентичности. Дополнительные права касаются только языков, являющихся официальными языками Европейского Союза, и языков коренных народов Украины. Русского языка они не касаются.
Как будут приниматься решения и кто получит статус
Чтобы расширить перечень предметов, которые преподаются государственным языком в классах с обучением языком коренного народа или национального меньшинства, нужна письменная поддержка не менее двух третей родителей соответствующего класса. Такой механизм уже записан в Законе «О полном общем среднем образовании». Он учитывает интересы всех участников образовательного процесса, а не только решение администрации.
Речь идет о точечных изменениях, а не об изменении языковой модели украинского образования. Нормы касаются ограниченного количества заведений, где обучение языками национальных меньшинств уже является частью процесса. Статус «заведение национального меньшинства (сообщества) Украины» сможет получить школа, в которой более 50% учащихся получают образование на языке национального меньшинства, являющегося официальным языком ЕС. Статус можно будет использовать в названии и учредительных документах.
По расчетам МОН, право претендовать на такой статус будут иметь 149 школ — около 1,2% всех заведений общего среднего образования Украины. Отдельно, независимо от статуса, в любом заведении с хотя бы одним классом или группой с обучением языком меньшинства можно дублировать этим языком вывески, документы об образовании по заявлению родителей и служебную документацию — для этого класса.
Чтобы сохранить статус, заведение должно иметь не менее 20% учащихся, обучающихся языком меньшинства. Если доля упадет ниже 20%, право на статус прекращается по согласованию с МОН.
Реорганизация школ и требования к руководителям
Реорганизация или ликвидация коммунальных заведений со статусом школы национального меньшинства или коренного народа потребует обязательного согласования с МОН. Такое требование уже действует для специальных заведений в рамках реформы Новой украинской школы. Учредитель обязан гарантировать учащимся возможность продолжить обучение по заявлению родителей в заведении с соответствующим статусом в пределах той же общины.
По оценке, норма может повлиять максимум на 141 коммунальную школу в Закарпатской, Черновицкой, Одесской и Львовской областях. Законопроект также уточняет требование государственного сертификата по украинскому языку для руководителей частных заведений, где есть класс или группа с обучением языком национального меньшинства или коренного народа.
Речь идет только о руководителях, которые уже занимают должность на момент вступления закона в силу. На время пребывания на этой должности они освобождаются от обязанности подтверждать уровень владения государственным языком сертификатом. Обязанность владеть и применять государственный язык остается. Норма имеет точечное охват: она касается руководителей 29 заведений по всей стране.
Изменения прошли консультации с Европейской Комиссией и представителями национальных меньшинств Украины. Законопроект также обсуждали в Совете общественных объединений национальных меньшинств (сообществ) Украины при Государственной службе по вопросам этнополитики и свободы совести, где его поддержали в действующей редакции.
Министерство образования и науки Украины считает, что условия для многоязычия — сочетание изучения государственного языка с правом изучать и использовать языки коренных народов и национальных меньшинств — способствуют сохранению языкового разнообразия и европейской интеграции Украины и свидетельствуют о выполнении евроинтеграционных обязательств.