Автор Світлана Князєва 
23 сентября 2026 года в рамках Мультидонорской инициативы Skills4Recovery при поддержке Министерства образования и науки Украины и Министерства экономики и окружающей среды Украины состоялась публичная презентация Дорожной карты для активации и реинтеграции уязвимых групп на рынке труда.
Документ предлагает практические решения для более широкого доступа к образованию, развитию навыков и занятости. Речь идет о ветеранах и ветеранках, внутренне перемещенных лицах, людях с инвалидностью, людях старшего возраста, женщинах, молодежи и других группах, которые сталкиваются с дополнительными барьерами. Дорожную карту разработала ОО «Украинская Ассоциация Маркетинга» на основе комплексного исследования и консультаций со стейкхолдерами.
В условиях войны тысячи украинцев меняют место работы, профессию или заново выстраивают карьерный путь. В то же время работодатели испытывают дефицит кадров. Карта предлагает перейти от отдельных программ к целостной модели. В ней образование, службы занятости, работодатели, общины и гражданское общество совместно поддерживают человека на пути к устойчивой работе.
Что показало исследование
Во время подготовки было идентифицировано более 100 субъектов, 62 государственные инициативы и 81 международный проект в экосистеме поддержки занятости. В Киеве, Днепре, Ивано-Франковске и Виннице прошли круглые столы с участием 244 представителей целевых групп и стейкхолдеров. Также проведено 30 глубинных интервью в 8 регионах и фокус-группы в трех регионах.
Команда проанализировала более 100 успешных украинских кейсов бизнеса, государственных предприятий, учреждений профессионального образования и общественных организаций. Среди практик — модели возвращения ветеранов к работе, переобучение под потребности работодателей, кейс-менеджмент и сотрудничество бизнеса с учреждениями профессионального образования.
Ирина Шумик, генеральный директор директората профессионального образования Министерства образования и науки Украины, обратила внимание на устойчивость новых инициатив уже на этапе планирования, в частности в инклюзивном профессиональном образовании. «Если мы говорим о трансформациях, изменении философии и механизмов, очевидно, что это требует ресурсов. Уже на этапе планирования инициативы важно думать о том, как она будет работать после завершения проекта», — подчеркнула она.
Богдан Матвийчук, директор департамента занятости Министерства экономики и окружающей среды Украины, отметил, что инклюзивный рынок труда требует системного взаимодействия государства, работодателей и образовательного сектора. «Не человек ходит за услугой, а услуга ходит за человеком», — подчеркнул он.
Семь этапов и признание навыков
Сквозной вывод исследования — разрозненность поддержки. Учебные программы, гранты и вакансии уже действуют, но человеку часто не хватает понятного перехода между ними: от обучения к поиску работы или от трудоустройства к адаптации. Именно эти переходы карта определяет как одно из самых слабых звеньев.
Для преодоления разрывов предложен семиступенчатый путь: информированность и оценка готовности, ориентирование и мотивация, выбор траектории, адаптация, оценка результативности, устойчивое развитие занятости и благополучия. Трудоустройство не является конечной точкой. Человека предлагают сопровождать после выхода на работу и отслеживать, сохранила ли она место через 6 и 12 месяцев. Сейчас такой долгосрочный результат системно оценивают далеко не все программы.
Отдельное внимание — признанию навыков и компетенций, полученных вне формального образования, в частности во время военной службы, профессиональной деятельности или самообразования. Подход опирается на уже приобретенный опыт, а не заставляет начинать путь заново.
Юлия Мартын, руководитель секретариата Национального агентства квалификаций, сообщила, что в Украине работают 287 квалификационных центров, где можно подтвердить результаты неформального и информального обучения. По ее словам, 127 участникам боевых действий уже присвоены профессиональные квалификации. Она подчеркнула сокращение пути от уже приобретенных навыков к подтвержденной квалификации и реальному рабочему месту.
«В Украине уже есть много решений, которые помогают людям учиться, менять профессию и находить работу. Задача этой Дорожной карты — показать, как объединить эти возможности в целостную систему и масштабировать то, что уже доказало свою эффективность», — отметил Алексей Олексюк, руководитель компонентов Мультидонорской инициативы Skills4Recovery.
Карта также содержит прикладные инструменты: дорожную карту реализации дуальной формы получения образования в учреждениях профобразования, учебно-методическое пособие «Забота и инклюзивное обучение в учреждениях профессионального и профессионального предвысшего образования» и «Советник для эффективной коммуникации с различными целевыми группами в сфере занятости, профессионального обучения и развития человеческого капитала».